初步形成可復制可推廣的西安樣本
昨日，陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域改革創(chuàng)新座談會暨智庫成立儀式在華山國際酒店舉行。記者獲悉，2018年，陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域新增市場主體21116家，注冊資本1978.19億元，注冊資本億元以上企業(yè)262家。截至去年年底，已全面完成我市所承擔的127項試點任務，形成136項創(chuàng)新案例。
全面完成試點任務 形成136項創(chuàng)新案例
通過建立市級、功能區(qū)兩級工作臺賬和責任清單，陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域對127項試點任務實行全程項目化、目標化、責任化管理。截至2018年底，改革試點任務已全部完成。加大創(chuàng)新案例培育力度，目前已形成136項創(chuàng)新案例，其中，“鐵路運輸方式艙單歸并新模式”被國務院作為自貿試驗區(qū)改革試點經驗在全國復制推廣；“互聯(lián)網+政務服務”等6項創(chuàng)新在全省范圍內進行復制推廣；26項創(chuàng)新成果被評為陜西自貿試驗區(qū)“最佳實踐案例”，形成一批可復制可推廣的“西安樣本”。
在深化“放管服”改革方面，陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域將改革范圍擴展到航空基地、航天基地等6個國家級開發(fā)區(qū)。全年西安市共試點辦理“證照分離”改革事項3638件，開展行政效能革命，推廣“預約服務、免費幫辦、容缺辦理、快遞送達”等五星級服務，群眾滿意率達到99%以上。
投資環(huán)境持續(xù)改善 金融功能日趨完善
去年以來，陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，相繼推出一系列招商引資、產業(yè)扶持、投資促進政策，吸引173家外資企業(yè)落戶自貿區(qū)。
通過推廣使用國際貿易“單一窗口”，試行企業(yè)增信擔保及保險公司、集團財務公司參與擔保等多元化稅收改革，讓外貿企業(yè)融資成本顯著降低；在全國率先開展特殊區(qū)域外集成電路研發(fā)檢測全程保稅業(yè)務試點，創(chuàng)新推進“貨站前移”“艙單歸并”等24項監(jiān)管服務舉措，讓企業(yè)通關時間大為縮短；實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”，讓通關效率大幅提升。
通過推進落實人民銀行出臺的金融支持自貿試驗區(qū)建設政策；創(chuàng)新“稅銀企”合作機制，以企業(yè)納稅信用評級貸款信用，為小微企業(yè)提供200萬元以下“因稅獲貸”純信用貸款等，讓金融服務功能更加完善。
積極融入“一帶一路”建設 探索交流發(fā)展新模式
去年，陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域在探索“一帶一路”經濟合作與人文交流模式方面成效顯著。在與德國博世力士樂集團、海航現(xiàn)代物流集團分別簽署《共建“一帶一路”中歐合作產業(yè)園戰(zhàn)略框架協(xié)議》后，目前產業(yè)園聚集了德國博世、寶馬，法國阿爾斯通等歐洲世界500強企業(yè)的9個項目。支持陜汽集團、愛菊集團等本土企業(yè)，在哈薩克斯坦、俄羅斯等國設立生產基地和物流園區(qū)。
拓展對外開放大通道方面，目前已開通了西安至中亞五國、漢堡、布達佩斯等11條干線通道，常態(tài)化開行往返青島港的“五定班列”，在德國法蘭克福等地設立8處“海外倉”，初步形成國際、國內、區(qū)域三級海陸空物流大通道體系。2018年中歐班列（長安號）累計開行1235列，開行總量、重載率、貨運量全國第一。
在創(chuàng)建人文交流新模式方面，已由傳統(tǒng)的文化、廣電、出版、文物領域，向科技、教育、旅游、體育、金融、人才等領域擴展，不斷豐富交流內容，拓展交流路徑，打造對外開放和展示的交流新平臺。
據陜西自貿試驗區(qū)西安管委會相關負責人介紹，今年，陜西自貿區(qū)試驗區(qū)西安區(qū)域將繼續(xù)加強在特色創(chuàng)新領域的會商和研判，出臺激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力的政策，不斷激活釋放自貿試驗區(qū)創(chuàng)新活力；進一步提升制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成，發(fā)揮科技大市場、中歐班列等平臺作用，形成更多可復制可推廣的“西安樣本”。
陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域智庫成立
昨日，陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域智庫正式成立。來自高校、企業(yè)、研究機構等領域的15位專家現(xiàn)場拿到聘書，成為陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域的首批“智囊團”，他們將聚集多方資源，為推動自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新貢獻智慧。
據了解，首批入選陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域智庫的15位專家學者，分別來自國務院發(fā)展研究中心、高校、研究機構、民間組織等，他們均在自貿試驗區(qū)、國際貿易、金融服務、國際法規(guī)、人文交流等領域享有盛譽。
在座談環(huán)節(jié)，專家們紛紛針對陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域的發(fā)展建言獻策。國務院發(fā)展研究中心研究員、公共管理與人力資源研究所副所長李國強表示，陜西自貿試驗區(qū)建設要依托硬科技優(yōu)勢，加快產業(yè)轉型升級，積極融入大西安發(fā)展，加強營商環(huán)境建設。
據悉，我市還將制定《智庫管理辦法》，建立借智借力長效機制，形成溝通交流互動機制，推動自貿試驗區(qū)高標準、高質量發(fā)展。
來源：西安晚報
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