做好“一帶一路”樞紐對外開放度不斷提升
2018年西安進(jìn)出口總值 達(dá)3303.87億元
在全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局中，西安緊緊抓住“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等一系列機(jī)遇，激發(fā)內(nèi)生動力，以全新的姿態(tài)不斷發(fā)出“擴(kuò)大對外開放”的聲音。去年，西安進(jìn)出口總值達(dá)到3303.87億元。
“‘外貿(mào)依存度’是經(jīng)濟(jì)依賴于對外貿(mào)易的程度，是一個地區(qū)的進(jìn)出口總值跟國民生產(chǎn)總值的比率，是衡量地區(qū)對外開放程度的重要指標(biāo)。”西安市商務(wù)局局長呂恒軍介紹說，外貿(mào)依存度指數(shù)越高，代表該地區(qū)的開放程度和市場化程度越高。如今西安開放的廣度和深度在持續(xù)拓展，對外經(jīng)濟(jì)取得高質(zhì)量發(fā)展，其內(nèi)陸型改革開放新高地的輪廓愈加清晰。
西安開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展去年進(jìn)出口總值突破3300億元
2018年，西安進(jìn)出口總值達(dá)到3303.87億元，占全省94.03%，增長29.58%。2016、2017、2018年，西安的外貿(mào)依存度分別為29.22%、34.08%、39.57%，年均提升超過3個百分點，其中2018年外貿(mào)依存度高于全國、全省5.69%和25.19%?！叭缃裎靼驳耐赓Q(mào)發(fā)展形勢非常好，各項指標(biāo)呈現(xiàn)高速增長?！眳魏丬娬f。
近年來，西安的開放型經(jīng)濟(jì)一直在高質(zhì)量發(fā)展。1994年，西安被國務(wù)院確定為內(nèi)陸開放城市。經(jīng)過20多年的發(fā)展，西安開放型經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，與成都、武漢和杭州等同類城市的差距在不斷縮小，部分指標(biāo)已居領(lǐng)跑位置。
2016年，西安實際利用外商直接投資45.05億美元，低于成都41.12億美元，低于武漢40.18億美元，低于杭州27.04億美元。2017年，西安實際利用外商直接投資53.07億美元，增長17.8%，增速分別較成都、武漢和杭州加快45.8、36.3和26.1個百分點，差距快速縮小。
去年，西安的外資企業(yè)進(jìn)出口額占到了主導(dǎo)地位，達(dá)到71.7%；民營企業(yè)進(jìn)出口增速最快，達(dá)到42.8%。具體表現(xiàn)為：外商投資企業(yè)進(jìn)出口2367.1億元，增長29.4%，其中出口1263.0億元，增長18.9%，進(jìn)口1104.1億元，增長44%；民營企業(yè)進(jìn)出口692.6億元，增長42.8%，其中出口578.9億元，增長56.6%，進(jìn)口113.7億元，下降1.5%；國有企業(yè)進(jìn)出口243.7億元，增長3.8%，其中出口115.6億元，下降4.0%，
進(jìn)口1218.1億元，增長11.9%。
2018年，西安的加工貿(mào)易和一般貿(mào)易占比分別達(dá)到66.6%、18.3%。加工貿(mào)易進(jìn)出口2201.4億元，增長28.5%，其中出口1245.3億元，增長19.0%，進(jìn)口956.1億元，增長43.5%。一般貿(mào)易進(jìn)出口603.9億元，增長13.3%，其中出口348.9億元，增長16.9%，進(jìn)口255.0億元，增長8.7%。
作為“一帶一路”的重要節(jié)點城市，西安對外投資合作業(yè)務(wù)力度在加大，“一帶一路”成果顯現(xiàn)，對前五大貿(mào)易伙伴進(jìn)出口也在保持增長。2018年，西安對新加坡、馬來西亞、印度、越南、俄羅斯等“一帶一路”國家進(jìn)出口分別增長24.88%、97.70%、49.98%、86.30%、25.15%。
“從去年的數(shù)據(jù)看，值得我們注意的是，對外貿(mào)易中加工貿(mào)易比例高達(dá)66.6%，而且外資企業(yè)進(jìn)出口占全市進(jìn)出口比例達(dá)到71.7%。”西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授、“一帶一路”自貿(mào)區(qū)研究院服務(wù)貿(mào)易研究中心主任馮宗憲分析說，這表明西安通過大力引進(jìn)和利用外資，帶動了外資企業(yè)的設(shè)立和成長，正在融入全球價值鏈分工和貿(mào)易之中，從而形成多種優(yōu)勢效應(yīng)的綜合疊加，并為西安外貿(mào)高水平發(fā)展提供了重要的支撐。
呂恒軍也表示，在西安參加的對外貿(mào)易洽談活動中，成交的產(chǎn)品涉及裝備制造、汽車、食品、能源等，表明西安外貿(mào)產(chǎn)品的品種在不斷優(yōu)化，高附加值產(chǎn)品的出口正在占據(jù)越來越重要的地位。
綜合實力夯實基礎(chǔ)多方利好加速聚集
西安開放型經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力
“西安綜合實力的持續(xù)增強(qiáng)，為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐?！眳魏丬娬f，外貿(mào)依存度的快速增長，乃至于全市開放型經(jīng)濟(jì)的顯著成果，很大程度上得益于我們對外開放程度、政策的優(yōu)化和營商環(huán)境的持續(xù)改善。
2018年，西安獲批中國（西安）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，相繼出臺《中國(西安)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》《西安市關(guān)于促進(jìn)中國(西安)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)發(fā)展的若干政策》，當(dāng)年跨境電商累計完成206.7萬單，其中進(jìn)口完成8.6萬單，出口完成198.1萬單，貨值超過7750萬美元。2018年全年“長安號”國際貨運班列共開行1235列，是2017年全年開行量的6.37倍，運送貨物120.2萬噸，是2017年全年的5.18倍。2018年全年西安海關(guān)監(jiān)管“長安號”國際貨運班列貨值17.2億美元，重載率、貨運量、實載開行量三項指標(biāo)居全國第一，其中重載率達(dá)99.93%。
“向西開放、向東集散、輻射全國”的航空樞紐優(yōu)勢正在加速顯現(xiàn)，“空中絲綢之路”正成為大西安匯聚國際元素、開展國際交往最普遍、最快捷的首選通道。西安咸陽國際機(jī)場冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物、水果指定口岸實現(xiàn)常態(tài)化運營，西安咸陽國際機(jī)場開通航線348條，通達(dá)160個國內(nèi)城市、53個境外城市，航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)能力僅次于北京。貨郵吞吐量30.47萬噸，同比增長2O.1%，增速位列全國十大樞紐機(jī)場之首。
中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)于2017年4月1日正式運營以來，隨著投資貿(mào)易便利化水平大幅提升，三星二期、華為全球技術(shù)中心、傳化物流、阿里巴巴西部總部、新松機(jī)器人等一大批項目先后落戶自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域。2018年1
月—12月，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域（不含西咸新區(qū)）新增市場主體21116家，注冊資本1978.19億元，注冊資本億元以上企業(yè)262家。截至目前，西安申報獲批省“一帶一路”綜合改革開放試驗區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)，第二國際商事法庭落戶西安，“通絲路”跨境服務(wù)電子商務(wù)人民幣結(jié)算平臺、科技大市場等自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新平臺向外推介共享，為西安加快內(nèi)陸改革開放新高地建設(shè)提供了嶄新的平臺。
不斷改善的營商環(huán)境促使外貿(mào)運營成本顯著降低，有效提升了企業(yè)的積極性和經(jīng)濟(jì)活力。2018年《提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化行動方案》出臺后，通過實施“一次申報，分步處置”等5方面17項改革舉措，推行“一企一策”“精準(zhǔn)服務(wù)”，減少了外貿(mào)企業(yè)申辦對外貿(mào)易經(jīng)營者備案、國際貨運代理企業(yè)備案辦理環(huán)節(jié)和時間。取消了外貿(mào)企業(yè)邀請外國（港澳）客人來華簽證初審和轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié)，讓更多外貿(mào)企業(yè)享受到“單一窗口”的便利和快捷。“根據(jù)測算，目前已有1000多家外貿(mào)企業(yè)降低運營成本超過10%，通關(guān)時間壓縮超過1/3，報關(guān)覆蓋率達(dá)82％。首創(chuàng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外集成電路保稅檢測研發(fā)業(yè)務(wù)試點，鐵路運輸方式艙單歸并、容缺受理等創(chuàng)新經(jīng)驗在全國、全省復(fù)制推廣?！眳魏丬娬f。
“除了西安開放型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的環(huán)境和政策的大力支持外，堅持‘創(chuàng)新發(fā)展’是我們企業(yè)這兩年發(fā)展好的重要原因之一?！甭鋺粑靼驳倪M(jìn)出口企業(yè)，陜西斯克賽德貿(mào)易有限公司總經(jīng)理楊漢誠對此深受感觸。他說，政府引導(dǎo)探索開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，企業(yè)就有更好的機(jī)會參與謀求轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，形成更好的外貿(mào)發(fā)展路徑。
緊抓“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇推動優(yōu)勢轉(zhuǎn)化
以開放的心態(tài)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)
“對于發(fā)展中地區(qū)來說，外貿(mào)依存度高一些，有利于推動開放型經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展?！眳魏丬娬f，西安一定要緊緊抓住“一帶一路”帶來的重大機(jī)遇，用好西安重要的區(qū)位、成熟的政策、豐富的人才等優(yōu)勢資源，全力打造內(nèi)陸型改革開放新高地?！拔覀円玫芈鋵嵪嚓P(guān)政策，持續(xù)改善營商環(huán)境，著力打造進(jìn)出口商品展示交易分撥中心，加工貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接中心等外貿(mào)新平臺。同時大力支持空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善相關(guān)配套設(shè)施”。
毫無疑問，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，西安已成為我國向西開放的前沿。西安“走出去”的步伐也在不斷加快。2018年11月，首屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海舉行。在6天時間里，西安交易團(tuán)一行與月星集團(tuán)、哈薩克斯坦鐵路國有股份有限公司、上海羅森、德國Holtmann、阿爾斯通、米奧蘭特等國內(nèi)外知名的重點企業(yè)進(jìn)行了深入交流，一個全新的西安城市形象對外呈現(xiàn)。在去年11月6日舉行的首屆中國國際進(jìn)口博覽會陜西省采購說明會暨簽約儀式上，西安交易團(tuán)簽訂24個采購合同，合計金額46.5億元。59家企業(yè)簽訂了采購進(jìn)口訂單采購金額14.8億美元，占全省82.6%。除了進(jìn)博會，西安還組織參加了第123、124屆廣交會，第28屆華交會，第10屆加博會，匈牙利中國商品品牌展，東盟博覽會等，實現(xiàn)成交14億多美元。
馮宗憲認(rèn)為，2019年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的不確定因素增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較大，西安要繼續(xù)深入擴(kuò)大對外開放的廣度和深度?！耙行Ы鉀Q西安利用外資存在的引進(jìn)數(shù)量不足，利用外資行業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、外商營商環(huán)境有待改善等亟待解決的問題。將穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)作為穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)增長的重要環(huán)節(jié)，在注重引資規(guī)模的同時，更要注重引‘智’，大力引進(jìn)技術(shù)、管理和人才，大力引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)由引進(jìn)資金向引進(jìn)全要素的轉(zhuǎn)變；還要鼓勵支持企業(yè)走出去，更好地利用境外資源、資本市場和國際市場，造就中國西安的國際企業(yè)和跨國公司出現(xiàn)并活躍在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上?！瘪T宗憲說。
新時代要有新氣象，大西安要有大作為。2019年，西安將堅持新發(fā)展理念，堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，緊扣“追趕超越”和“五個扎實”要求，全面落實“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，大力培育“三個經(jīng)濟(jì)”，持續(xù)提升營商環(huán)境，積極有效地應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，推動全市外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)向好，跑出外貿(mào)進(jìn)出口的西安模式和西安速度。
來源：西安晚報
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