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2014年國(guó)家發(fā)布與集成電路產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策和規(guī)劃

    1）2014年6月24日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，部署充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同可持續(xù)發(fā)展，加快追趕和超越的步伐，努力實(shí)現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

    《綱要》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、軟硬結(jié)合、重點(diǎn)突破、開放發(fā)展的原則，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，突出企業(yè)主體地位，以需求為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破和整體提升。到2015年，建立與集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)律相適應(yīng)的管理決策體系、融資平臺(tái)和政策環(huán)境，全行業(yè)銷售收入超過3500億元。到2020年，與國(guó)際先進(jìn)水平的差距逐步縮小，全行業(yè)銷售收入年均增速超過20%。到2030年，產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

    《綱要》明確了四大任務(wù)。一是著力發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)。二是加速發(fā)展集成電路制造業(yè)。三是提升先進(jìn)封裝測(cè)試業(yè)發(fā)展水平。四是突破集成電路關(guān)鍵裝備和材料。

    《綱要》提出了八項(xiàng)保障措施。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二要設(shè)立國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資基金。三要加大金融支持力度。四要推動(dòng)落實(shí)稅收支持政策。五要加強(qiáng)安全可靠軟硬件的應(yīng)用。六要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。七要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。八要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。

    2）2014年9月24日，在工信部、財(cái)政部的指導(dǎo)下，國(guó)開金融有限責(zé)任公司、中國(guó)煙草總公司、北京亦莊國(guó)際投資發(fā)展有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、上海國(guó)盛（集團(tuán)）有限公司、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司、北京紫光通信科技集團(tuán)有限公司、華芯投資管理有限責(zé)任公司等共同發(fā)起，設(shè)立了國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金?；鹉技顺^1300億元人民幣。（誰管理）

基金將采取股權(quán)投資等多種形式，重點(diǎn)投資集成電路芯片制造業(yè)，兼顧芯片設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試、設(shè)備和材料等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理。推動(dòng)企業(yè)提升產(chǎn)能水平和實(shí)行兼并重組、規(guī)范企業(yè)治理，形成良性自我發(fā)展能力。作為我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的資本紐帶，以股權(quán)投資為引導(dǎo)，推動(dòng)骨干龍頭企業(yè)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)兼并重組，推動(dòng)一批企業(yè)進(jìn)入全球第一梯隊(duì)。

    基金目前通過決策投資13個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)承諾投資總額220億元，實(shí)際出資102億元，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)、制造、封裝、設(shè)備等環(huán)節(jié)的投資。

    3）集成電路企業(yè)認(rèn)定

    2014年度我國(guó)通過工信部集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)年審企業(yè)共413家，其中陜西省企業(yè)19家。2015年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定（國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào)）》文件，取消軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)認(rèn)定及產(chǎn)品的登記備案。

    集成電路生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)確認(rèn)和年審繼續(xù)由中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)辦理。

    4）企業(yè)所得稅政策

    2015年3月2日財(cái)政部辦公廳印發(fā)財(cái)稅﹝2015﹞6號(hào)文件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào)）、《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》精神，為進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步鼓勵(lì)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅政策。

    文中指出：符合條件的集成電路封裝、測(cè)試企業(yè)以及集成電路關(guān)鍵專用材料生產(chǎn)企業(yè)、集成電路專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，在2017年（含2017年）前實(shí)現(xiàn)獲利的，自獲利年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25％的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止；2017年前未實(shí)現(xiàn)獲利的，自2017年起計(jì)算優(yōu)惠期，享受至期滿為止。